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创新工作机制,持续深化因制度而“不能”

来源: 作者:陈茵茵、沈国辉 发布时间:2022-07-05 10:16:48 浏览次数: 【字体:

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调,要提高一体推进“三不腐”能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。上海市农业科学院纪委在驻市农业农村委纪检监察组的指导下,立足农业科研单位的特点,把创新制度建设、完善体制机制作为“三不”一体推进的重要抓手,不断提升“三不”一体推进治理效能。

一、探索巡审联合机制,促进监督体系融合

促进各类监督贯通融合,引导各类监督各展所长、优势互补,有助于不断提升监督效能。自开展内部巡察工作以来,市农科院坚持巡审人才共享,选派政治素质好、业务能力强的内部审计业务骨干进入巡察人才库,发挥巡审联动的叠加效应。今年,在总结往年工作经验的基础上,进一步运用纪检监察和内部审计合署办公的优势,探索内部巡察监督与内部审计监督贯通融合的有效路径,制定出台了《上海市农业科学院关于完善巡审联合机制推进“巡审”一体化的实施意见(试行)》,从组织机构、队伍建设、监督重点、工作流程、责任落实等方面进行规定,切实整合监督资源,推动巡察“政治体检”和审计“经济体检”的有机结合、同向发力,致力于实现“1+1>2”的监督效果。

二、建立联席会议制度,提升问题整改质效

探索建立了内部审计联席会议制度,持续加强内审部门与其他各职能处室的交流沟通,进一步提升监督管理的力度、广度和深度。将内审发现问题与相关职能处室信息共享、共商共议,促进各职能处室及时查找条线管理中存在的短板和不足,及时堵塞漏洞,实现问题早发现、早提醒、早纠正。针对内审发现的风险点,结合院精细化管理的要求,相关职能处室上线物资出入库管理系统和合同管理系统等,加强对我院科研物资、合同等的科学管理,切实提升了问题整改的质量和效率。  

三、聚焦“一岗双责”落实,深化四责协同机制

在建立院党委、各单位党总支(支部)、各单位支部(党小组)三级责任制网络的基础上,针对领导班子成员落实“一岗双责”抓手不多、存在上热中温下冷等情况,一方面坚持上级带下级,由院领导班子成员带头、下属单位班子成员看齐,签订“一岗双责”承诺书;另一方面制定出台《上海市农业科学院领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”十必须》,从调研指导工作、做好抓早抓小、落实巡视巡察整改等10个方面明确各级领导班子成员“一岗双责”重点,并要求领导班子成员在每年年底前提交十必须执行情况表,以清单化管理、常态化监督督促领导班子成员抓好党风廉政建设,推动形成管党治党合力。

四、创新技防监督手段,强化科研经费监管

科研经费是科研事业单位开展科学研究工作的重要保障。为确保科研经费合理规范使用,在全院广泛调研的基础上,引进中国科研物资采购平台,研究制定《上海市农业科学院科研物资出入库管理办法(试行)》,实现科研物资“线上采购是常态、线下采购是例外、采购信息全留痕”。同时,依托采购平台,每年形成全院的采购行为大数据分析与管理建议报告,并向采购额较大的基层单位反馈采购数据分析情况,指出其采购行为中存在的风险点,提醒相关单位加强对问题的研究分析,切实防范廉政风险。

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