刘祝仁，男，1949年12月出生，原系淮南市原市政府副秘书长，淮南市第十四届人大代表。

经检察机关查明，1997年12月到2008年5月期间，被告人刘祝仁在担任淮南市田家庵区副区长、区委常委、区委副书记、淮南市市政府副秘书长、淮南市城市建设投资有限公司总经理期间，利用其分管城建、拆迁、城市投资建设的职务便利以及其职务形成的影响，为他人在城市建设招投标、旧城改造、拆迁等项目上谋取利益，并非法收受赵某等八人所送财物。

2004年下半年，刘祝仁应淮南市第五建筑安装有限公司董事长赵志和请托，为公司不参加“摇号”直接入围参加前锋新村工程项目的招投标提供帮助，后该公司中标。2005年3月，赵志和送给刘祝仁现金10万元。

2007年上半年，刘祝仁应蒋耀泉的请托，推荐蒋耀泉所挂靠的淮南市东岳建筑工程有限责任公司、安徽亚坤建设集团有限公司、安徽省含山县第一建筑安装工程有限责任公司不参加“摇号”直接入围参加淮南消防控制中心工程的招投标。为了感谢帮助及希望继续得到帮助，蒋耀泉到刘祝仁办公室送给6000美元。

此外，刘祝仁还在旧城改造项目、土地收购、工程招投标中为请托人谋取利益，帮助开发商不参加“摇号”也能直接入围投标，收受安徽金九龙房地产开发有限公司董事长赵怀建、淮南市洞山房地产开发有限公司负责人姚多胜等人贿赂。

2009年12月31日，安徽省淮南市中级人民法院作出判决，刘祝仁利用职务便利，非法插手和干预工程建设项目，为他人谋取利益，非法收受财物，合计人民币30.5万元、6000美元，已构成受贿罪。因其有自首情节，积极退赃，从轻判处其有期徒刑5年，并处没收个人财产人民币10万元，非法所得予以追缴。

中共中央2010年1月颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第一章第七条规定，禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动。

作为分管城建、拆迁、城市投资建设的高级别领导，刘祝仁不仅不带头遵纪守法，还以手中权力多次干涉工程建设招投标程序，致使多家行贿单位违规获得项目，严重侵犯了工程建设招投标的严肃性和廉洁性，给国家造成了较大损失，给市政工程留下了诸多隐患。刘祝仁的这种权钱交易行为已满足了受贿罪的构成要件，违反了《廉政准则》规定，触犯了《刑法》，已构成受贿罪。

此案表明，工程建设领域项目多、涉及资金量大，糖衣炮弹也多。如果领导干部不能始终保持警惕性，很容易被拖下水，犯这样那样的错误，直至触犯刑律。

1949年3月毛泽东同志在党的七届二中全会上的讲话中说：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”少数领导握有权柄之后，产生了骄躁情绪，价值观发生了改变，丧失了警惕性，在拜金主义、实用主义的影响下，耐不住寂寞、经不住诱惑或者抵不住软磨硬泡，从收受礼品、好处费、“咨询费”开始，一步步走入犯罪的深渊。